为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，国家对旅行社的设立及经营活动进行监督管理，制定了《旅行社条例》等法律法规，要求：旅行社经营业务的企业，必须办理《旅行社业务经营许可证》。以下是办理旅行社业务经营许可证的相关条件、资料和办理流程。

一、西安办理旅行业务经营许可证条件

1. 主体资质

先注册有限公司，注册资本≥30 万元，营业执照经营范围必须包含：境内旅游业务、入境旅游业务。

企业名称含 “旅行社 / 旅游” 字样，法人无文旅行业失信记录。

2. 经营场地

商用办公用房，租期≥1 年，面积不低于 30㎡；

硬件：2 部直线固定座机、电脑、打印机、传真，可联网对接文旅监管平台；

必须使用真实地址，需接受区县文旅部门上门实地核验，挂靠地址一律驳回。

3. 人员配置（核查重点）

至少3 名全职导游，持有有效电子导游证，签订劳动合同并缴纳社保，注册在本公司；

至少 1 名专职经理 / 计调人员，具备旅行社从业经历，提供从业证明。

4. 资金与保险（西安最新政策）

国内旅行社质保金：20 万元；

重要提醒：西安已终止保证金保险替代方案，只能二选一：

① 在市文旅局指定 7 家银行开立专户存入现金 20 万；

② 开具等额银行保函；

不接受商业保险冲抵保证金。

提前投保足额旅行社责任险。

二、西安办理旅行业务经营许可证资料

设立申请书、告知承诺书；

营业执照正本、公司章程；

法人身份证、简历；

经营场所房产证 + 租赁合同、办公设备清单 + 现场照片；

3 名导游：导游证、劳动合同、社保缴纳记录；管理人员履历；

内部管理制度：安全生产、游客服务、应急预案、财务制度；

旅行社责任险保单；

后续凭文旅局介绍信去指定银行办理保证金缴存凭证西安市人民政府。

三、西安办理旅行业务经营许可证流程

步骤 1：线上开户并填报

登录【全国旅游监管服务平台】注册企业账号，填报信息并上传全部电子材料西安市人民政府。

步骤 2：区县现场核查

网上初审通过后，预约经营场所实地检查，核验人员、办公设备、场地真实性。现场核查不通过直接终止申请。

步骤 3：开具保证金介绍信

实地核验合格后，向西安市文旅局申请开具质保金办理介绍信，只能去公告内 7 家指定银行开户缴存，不能自选银行西安市人民政府。

步骤 4：办结缴费与保险

10 个工作日内完成 20 万保证金缴存 + 旅行社责任险投保，超时视为自动放弃审批西安市人民政府。

步骤 5：领证备案

把银行保证金存款证明、责任险保单提交至市文旅局，填报备案登记表，审核无误后领取许可证正、副本，完成平台终审与信用公示西安市人民政府。

办理部门

受理单位：西安市文化和旅游局

窗口：西安市政务服务中心文旅窗口

法定审批时限：20 个工作日；顺利办结一般 15～25 天。

四、补充说明

仅国内 + 入境旅游业务由西安市文旅局审批；如需增加出境旅游业务，取得许可证满两年且无处罚记录后，向省文旅厅申请，额外增存 120 万保证金。

分社：每开设一家国内分社，保证金增存 5 万元。

所有人员必须为本单位全职，临时挂靠导游无法通过现场核查。

注意：旅行社业务经营许可证有效期一般为3年，有效期届满3个月前办理续期。